Митниця не погоджується із заявленою вартістю товару, витребовує додаткові документи, а потім ухвалює рішення про коригування митної вартості та видає картку відмови. Імпортер змушений сплачувати мито й ПДВ з вищої, «митної» вартості. Таке рішення можна оскаржити до адміністративного суду, а надміру сплачені платежі — повернути з державного бюджету.
Коли рішення про коригування можна оскаржити
- митниця не вказала, які саме складові митної вартості не підтверджені і яких відомостей бракує;
- сумніви ґрунтуються лише на тому, що раніше подібний товар розмитнювали дорожче;
- витребувано документи, які не впливають на перевірку ціни, — «усе за переліком» статті 53 Митного кодексу;
- митниця застосувала другорядний метод, не довівши, що вартість не можна визначити за ціною договору;
- митниця посилається на дані ЄАІС про декларації інших імпортерів, не довівши, що товар справді ввезено за такою ціною і її не скасовано в суді;
- розбіжності в документах не впливають на ціну товару (наприклад, лише в умовах оплати).
Що каже Верховний Суд
Практика Верховного Суду в спорах щодо коригування митної вартості є усталеною і послідовно захищає декларанта, який подав належні документи. Найсвіжіша — постанова Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 14.10.2026 у справі № 420/14208/25, де Суд скасував постанову апеляційного суду і залишив у силі рішення про скасування коригування та картки відмови. Суд послався, зокрема, на свої постанови від 26.06.2025 у справі № 520/13328/2020, від 29.04.2026 у справі № 380/29337/23 та від 27.02.2025 у справі № 300/784/24.
Митниця має вказати, чого саме бракує
«…встановивши відсутність достатніх відомостей, що підтверджують задекларовану митну вартість товарів, митниця повинна вказати, які саме складові митної вартості товарів є непідтвердженими, чому з поданих документів неможливо встановити дані складові, та які документи необхідні для підтвердження того чи іншого показника».
Постанова КАС ВС від 14.10.2026 у справі № 420/14208/25
Сумнів митниці має бути обґрунтованим
«Наявність у митного органу обґрунтованого сумніву в правильності визначення митної вартості є обов’язковою, оскільки з цією обставиною закон пов’язує можливість витребовування додаткових документів у декларанта та надає митниці право вчиняти наступні дії, спрямовані на визначення дійсної митної вартості товарів».
Постанова КАС ВС від 27.02.2025 у справі № 300/784/24
Витребувати можна не будь-які документи
«…витребувати необхідно ті документи, які дають можливість пересвідчитись у правильності чи помилковості задекларованої митної вартості, а не всі, які передбачені статтею 53 Митного кодексу України. Ненадання повного переліку витребуваних документів може бути підставою для визначення митної вартості не за першим методом лише тоді, коли подані документи є недостатніми чи такими, що у своїй сукупності не спростовують сумнів у достовірності наданої інформації».
Постанова КАС ВС від 14.10.2026 у справі № 420/14208/25
Нижча ціна, ніж в інших імпортерів, — не доказ заниження
«Формально нижчий рівень митної вартості імпортованого позивачем товару від рівня митної вартості іншого митного оформлення не може розцінюватися як заниження позивачем митної вартості та не є перешкодою для застосування першого методу визначення митної вартості товару і не може бути достатньою та самостійною підставою для відмови у здійсненні митного оформлення товару за першим методом визначення його митної вартості».
Постанова КАС ВС від 14.10.2026 у справі № 420/14208/25; аналогічно — постанова КАС ВС від 27.02.2025 у справі № 300/784/24
Дані ЄАІС про чужі декларації — не доказ ціни
«…отримана з Центральної бази даних ЄАІС ДМСУ інформація про вантажні митні декларації, на які митний орган посилається при коригуванні митної вартості, не є достатнім доказом ціни, за яку відповідну партію товару було дійсно імпортовано до України, оскільки при здійсненні контролю за коригуванням митної вартості, проведеним митним органом за другорядним методом, митний орган повинен довести, що: відповідний товар за певною митною вартістю був дійсно ввезений до України; що митна вартість за відповідною вантажною митною декларацією не була відкоригована; що рішення про коригування (якщо воно приймалося) не було оскаржене до суду та скасоване судом».
Постанова КАС ВС від 14.10.2026 у справі № 420/14208/25
Неподання документів не є автоматичною підставою для коригування
«Неподання декларантом документів, зазначених у частинах другій-четвертій статті 53 Митного кодексу України, не тягне для нього безумовних негативних правових наслідків».
Постанова КАС ВС від 27.02.2025 у справі № 300/784/24
Як проходить робота
- Аналіз рішення. Вивчаю рішення про коригування, картку відмови, митну декларацію та листування з митницею, перевіряю строки й чесно оцінюю перспективи спору.
- Документи. Перевіряємо зовнішньоекономічний контракт, інвойс, специфікацію, платіжні та транспортні документи, прайс-листи — чи підтверджують вони всі складові митної вартості.
- Позов. Готую позов про визнання протиправними та скасування рішення про коригування митної вартості й картки відмови з посиланням на практику Верховного Суду.
- Суд. Представляю ваші інтереси в адміністративних судах усіх інстанцій — до Верховного Суду.
- Повернення коштів. Після скасування рішення супроводжую повернення з державного бюджету надміру сплачених митних платежів.
Часті питання
Чи можна випустити товар, поки триває спір?
Так. Товар можна випустити у вільний обіг, сплативши платежі за митною вартістю, визначеною митницею, або надавши фінансову гарантію, — і паралельно оскаржувати коригування в суді. Після скасування рішення різницю повертають.
У який строк можна звернутися до суду?
Строки звернення до адміністративного суду визначає стаття 122 КАС України; вони залежать від того, чи використовувався досудовий порядок оскарження. Строк легко пропустити, тому рішення варто показати юристу одразу після його отримання.
Чи потрібно подавати митниці всі додаткові документи, які вона вимагає?
Варто подати ті, що є і підтверджують ціну. Але, як зазначає Верховний Суд, митниця може витребовувати лише документи, які дозволяють перевірити митну вартість, а саме неподання документів не є автоматичною підставою для коригування.
Отримали рішення про коригування митної вартості? Надішліть його мені — оцінимо перспективи оскарження і строки.